martes, 5 de enero de 2010

Al cierre de la COP15


Reporte sobre la negociación, crónica de un fracaso anunciado.



Los fenómenos climáticos en los últimos años han causado pérdidas millonarias en sectores productivos claves para la economía nacional y de comunidades campesinas indígenas de todo el país. La FAO y el PMA han señalado que el cultivo de arroz en Bolivia había mostrado una reducción de 35% entre el 2006-2007 comparado con el año anterior y 25% durante 2007-2008 comparado con el promedio de los últimos 5 años. En el altiplano, la combinación de baja precipitación y heladas recurrentes al inicio de éste año han disminuido la producción de papa y quínoa, aunque uno de los grandes problemas es justamente que no se tienen datos exactos o aproximaciones sobre la dimensión de estos impactos.

La producción de ganado ovino, bovino y camélido en el altiplano también se ve afectada a causa de que la escasez de pastos y forrajes a partir de julio/agosto, aspecto que viene repitiéndose los últimos años, quedando varios meses secos antes de que las primeras lluvias lleguen en octubre/noviembre. En el Chaco boliviano este año se registró la muerte de 5,000 cabezas de ganado como informaba el viceministro de Desarrollo Rural, Víctor Hugo Vásquez a mediados de noviembre pasado.
Otro fenómeno que parece también afectar cada vez más a las poblaciones campesinas indígenas en el sur de nuestro país –donde se registran los mayores índices de pobreza- es la recurrencia de tormentas de granizo de alto potencial destructivo que causan pérdidas en los sistemas productivos, lo cual, hace aún mas vulnerables a la inseguridad alimentaría a estas familias, desembocando en muchos casos en procesos emigratorios hacia las ciudades con los efectos sociales que dichos fenómenos conllevan.

Evidentemente las alteraciones climáticas cuyos impactos vemos reflejados en la pérdida de producción y sus efectos diversos, hacen que las actividades agropecuarias sean aun más riesgosas. Sin embargo, lo verdaderamente preocupante es que estas alteraciones forman parte de un proceso de cambios climáticos de largo plazo y, según la mejor ciencia disponible, los efectos que hoy vivimos son sólo el comienzo ya que en cuestión de algunas décadas se podrían derretir completamente los glaciares y la nieve de nuestros nevados y el bosque húmedo amazónico se transformará en llanuras y bosques secos y semi-secos, amenazando al mismo tiempo la vida de millones de personas en todo el país y la región sudamericana.


Mientras tanto, las chimeneas continuan vaciando su humo en la atmósfera

El cambio climático -tema de discusión las últimas dos semanas de diciembre en Copenhague, Dinamarca,- se está convirtiendo rapidamente en una amenaza de escala global, superando incluso a las más pesimistas proyecciones científicas que ya nos advertían de esto hace más de dos décadas atrás.No obstante lo descrito arriba y los cientos de reportes que han circulado sobre estos temas, las negociaciones entre los 192 países de las Naciones Unidas en Dinamarca, de donde escribo este artículo, muestran grandes dificultades para lograr acuerdos vinculantes y soluciones reales a esta amenaza. Después de casi dos semanas, las discusiones hasta ahora 18 de diciembre de 2009 son practicamente inútiles y sin resultados. La razón principal para ello es la falta de voluntad política para asumir acuerdos equitativos y proporcionalmente razonables por parte de los países desarrollados, entre los principales Estados Unidos, Japón, los de la Unión Europea, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Estos países han venido bloqueando sistemáticamente uno de los dos carriles de negociación que tiene el mandato de lograr la ampliación del protocolo de Kioto para cubrir un segundo periodo que defina compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (mitigación) y temas relacionados a la generación de financiamiento para acciones de adaptación en los próximos 5 a 7 años.

Este protocolo de Kioto es de importancia estratégica para lograr resultados positivos en la lucha contra el cambio climático porque que incluye una serie de mecanismos que lo convierten en el único tratado legalmente vinculante en la actualidad que puede obligar a los países desarrollados, principales responsables históricos y actuales de la emisión de los gases de efecto invernadero, a realizar reducciones drásticas y urgentes de esta contaminación que es el origen de las alteraciones climáticas que, como se dijo arriba, ya afectan la población del mundo de manera por demás tangible.

A unos días de finalizar la quinceava Conferencia de las Partes (COP15, por sus siglas en inglés), todos vemos con expectativas desde adentro, los resultados que puedan arrojar las reuniones que se desarrollan entre ministros y el segmento de alto nivel que ha reunido a más de 100 jefes de estado incluyendo al presidente Evo Morales. El resultado más probable del que se habla en los pasillos del centro de eventos donde se desarrolla la reunión, es que no se vaya a firmar ningún tipo de acuerdo legalmente vinculante, en otras palabras un fracaso rotundo. Y aunque en estas horas de la noche se especula de la posibilidad de un acuerdo político, de todas maneras esto será un fracaso, con la diferencia que no dejaría expuesta tan claramente la incapacidad de los países desarrollados de asumir un liderazgo y la responsabilidad que justamente les corresponde. Pero como la esperanza es lo último que se pierde, la delegación boliviana junto a las otras delegaciones de la mayoría de los países en vías de desarrollo no bajan los brazos hasta que la campana suene o hasta donde la paciencia alcance.

jueves, 17 de diciembre de 2009

Actualización de información, jueves 17 de diciembre


Conversaciones de último momento dar luz verde a un último intento de concensuar los textos emanados de los grupos de trabajo de los dos carriles de negociación paralelas: la segunda fase del El Protocolo de Kioto y los Compromisos de Acciones de Largo plazo, LCA en ingles, que podría significar que se pueda proceder a la firma de 2 acuerdos hasta el día de mañana o el sábado 19 de diciembre.

Esto en la práctica significa que se dará unas cuantas horas más al trabajo de grupos para que estos intenten resolver los temas aun en desacuerdo. Durante el anuncio realizado por el presidente elegido para dirigir la Conferencia de los Países o COP15, se informo además que no se trabajaría en ningún otro texto que pudiera ser redactado por la presidencia de la conferencia u otro grupo, en la practica poniendo en claro que el “acuerdo político” que era considerado por algunos países desarrollados como una salida de emergencia, no podrá ser presentado ni puesto a consideración a los jefes de estado presentes en el segmento de alto nivel. Un acuerdo político a estas alturas seria un resultado no deseado y altamente debilitado ya que no tendría valor legal alguno y permitiría a algunos países interesados en no quedar con una mala imagen, al poder presentar este documento como un resultado concreto de la cumbre que en realidad no habría producido ningún acuerdo vinculante, principal objetivo de esta quinceava conferencia de las partes de haber logrado resultados.

A causa de estos cambios, fue retrazado el discurso del presidente Evo Morales para la tarde y el mismo que sera transmitido en vivo por la pagina de la CMNUCC en su web:

www.unfccc.int

miércoles, 16 de diciembre de 2009

Bolivia pide que se respete el Protocolo de Kyoto



La Prensa-Bolivia
Hrs. 11:12
(Copenhague-Dinamarca) Bolivia reclamó a los países ricos y a la presidencia de la Cumbre Climática Mundial sobre Medio Ambiente que se realiza en esta ciudad que salgan de la "irrealidad" en la que se encuentran e impulsen un proceso negociador "democrático", "transparente" y respetuoso con el Protocolo de Kioto de 1998.

Las agencias internacionales indicaron que el embajador de Bolivia en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Pablo Solón, acusó a los países desarrollados de querer "matar" el acuerdo de Kioto y apoyó la decisión de los países no alineados (G-77) de abandonar la mesa de negociaciones de forma temporal.

Solón dio por buena la promesa de la presidenta de la cumbre, la danesa Connie Hedegaard, quien indicó que se agotarían las discusiones en la vía de Kioto, que con la de la Convención del Clima constituyen las dos direcciones de la negociación, cumpliendo así la reivindicación de los países en desarrollo.

En una conferencia de prensa sobre la "deuda climática" con representantes de movimientos sociales, Solón habló sobre una deuda con tres vertientes: reducción de emisiones de carbono, adaptación al cambio climático y respeto con la madre Tierra.

El embajador boliviano señaló que el presidente Evo Morales planea reunirse con grupos de indígenas de todo el mundo el día 16 en la cumbre de Copenhague.
La delegación boliviana y los otros movimientos sociales defendieron que la ayuda anual en adaptación a los países en desarrollo sea de 400.000 millones de dólares al año y que se cree un fondo controlado por la ONU para su administración.

Tom Kurcharz, representante de la española "Ecologistas en acción", reclamó dejar fuera del proceso negociador a las grandes corporaciones y a instituciones como el Banco Mundial y llevar a los países ricos a la Corte Internacional por crímenes contra la humanidad por haber contaminado el Planeta.

Kurcharz criticó además a España por ser el país de la UE que más incumple los compromisos de Kioto y el "modo antidemocrático" con que ha actuado la organización al reducir la entrada de representantes de Organizaciones No Gubernamentales (ONG`s) al recinto de la cumbre.
http://www.prensaescrita.com/diarios.php?codigo=BOL&pagina=http://www.laprensa.com.bo

Llega el Presidente Evo Morales a la conferencia de las partes en Dinamarca y mas de 80 jefes de estado de todo el mundo.




Los presidentes y jefes de estado de Francia, Alemania, Brasil, Bolivia, España Colombia, Venezuela, México, Australia, Irán, Camerún, Suecia, Hungría y muchos otros mas estarán dando sus mensajes en el segmento de alto nivel que comienza hoy día y se extenderá hasta el final de la conferencia el día viernes 18 de diciembre.

En la lista de participación de jefes de estado esta prevista la participación de países como Bangladesh, Tuvalu y otros países insulares o estados con niveles de altura muy bajos en sus territorios, para los cuales el cambio climático, en caso de no lograrse compromisos de reducción de emisiones y compromisos para el financiamiento de medidas de adaptación urgentes, como las desarrolladas por Holanda para frenar el avance de mar en sus costas, significaría la perdida irreversible de partes importantes o la totalidad de sus territorios, en otras palabras estas islas y las poblaciones que viven en ellas desaparecerían bajo el incremento del niveles de los océanos. Pero al mismo tiempo tendremos la oportunidad de escuchar a los líderes de los países desarrollados y las posiciones y argumentos que estos asuman para explicar la falta de voluntad demostrada durantes esta reunión crucial. Estos últimos estarán pensando tanto en la imagen que puedan dar a la comunidad internacional pero principalmente a las poblaciones en sus respectivos países, que estarán escuchando atentamente sus discursos pensando de la proximidad de varias elecciones en Europa este próximo 2010.

El primer mandatario en dirigirse al publico durante la segmento de alto nivel será el presidente de Sudan Nafie Ali Nafie que hablara a partir de las 12:00 horas del día miércoles 16 (5:00 de la mañana hora de Bolivia), en nombre del grupo G77 mas China, el bloque negociador mas grande, que cuenta con la participación de mas de 133 países, incluyendo a todos los países en vías de desarrollo y al llamado tercer mundo.

El turno del presidente Evo Morales será el día jueves 17 de diciembre en el horario de 7-8 de la mañana hora de Bolivia y al igual que todas las intervenciones será transmitida en vivo por la pagina de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, UNFCCC por sus siglas en ingles.

La página Web de la UNFCCC es: www.unfccc.int
Y el enlace directo para poder ver las intervenciones en vivo (audio en ingles) es:
http://www2.cop15.meta-fusion.com/kongresse/cop15/templ/live.php?id_kongressmain=1&theme=unfccc&id_kongresssession=1

lunes, 14 de diciembre de 2009

Las esperanzas se desgastan y los ministros y presidentes llegan para ver como volver a pegar los pedazos rotos de un proceso de negociación frustrado




Las reuniones continúan hasta altas horas de la noche


Son las 11:30 de la noche y continuamos trabajando en el seguimiento en uno de los temas claves la negociación que son los compromisos de reducción de emisiones por parte de los países Anexo I, para el segundo periodo de compromisos bajo el Protocolo de Kioto. Este debate respecto a los compromisos vinculantes de disminución de contaminación de gases de efecto invernadero (expresados en porcentajes respecto a al año referencia 1990), es una de las áreas claves que deben resolverse para destrabar el proceso de negociación general de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático. Sin embargo, después de la primera hora y media de discusiones e intervenciones dilatorias en esta reunión, podemos concluir que no hay posibilidades reales de resultados positivos ya que sencillamente no existe voluntad por parte de los representantes de los países desarrollados de poner sobre la mesa sus propuestas de manera transparente y clara.

Las estrategias para alargar indefinidamente las negociaciones que ya son pan de cada día en las reuniones con el primer mundo, nos vuelven a mostrar donde están localizados los obstáculos en el camino para llegar a destino de un acuerdo justo, ambicioso y legalmente vinculante en Copenhaguen. Solo los pedidos de abordar de una vez por todas los temas centrales expresados por voces temblorosas, marcadas por la desesperación y frustración de delegados de países africanos como Algeria y Gambia o sudamericanos como Bolivia, Argentina y otros, se escuchan entre los diálogos irrelevantes y calmados de las delegaciones del norte que se preguntan y se responden sobre temas siempre al margen de los puntos de fondo. Es casi una parodia escenificada del funcionamiento del dialogo mundial en la ONU sacado de una revista de Quino. Lo trágico es que esto no lo escribió Quino, si no que es sacado del libreto de negociaciones desarrollado por países que como Estados Unidos y la Unión Europea, solo ven estos escenarios como un molesto obstáculo para los objetivos de su política externa, que es por definición innegociable. O en todo caso no es negociable en Copenhague. Bush Jr. ya lo decía en voz alta, “nuestro estilo de vida no se negocia”. Alguien se olvido decirle que era una verdad que había que practicar silenciosamente, algo que los negociadores de Canadá, Japón, Estados Unidos, La Unión Europea, Australia, Nueva Zelanda saben hacer muy bien junto a la leal jauría de compañía liderada por Colombia, Perú y Philipinas y algunos otros más.

El resultado de este grupo tendría que servir de base para la negociación de alto nivel que se llevará a cabo mañana con los ministros y viceministros de los respectivos países, sin embargo la falta de avances esta noche nos lleva a pensar que los ministros tendrán muy poca base sobre la cual avanzar, dificultando las posibilidades de un acuerdo que signifique verdaderamente una esperanza a los miles de millones de personas que serán severamente impactadas por la elevación de océanos, derretimiento de glaciares, inundaciones y otros males que vendrán con la alteración de nuestro sistema climático. Esperemos todavía que ministros y presidentes logren encontrar vías de salida a esta, hasta ahora, gran frustración llamada COP 15 en Copenhague.

Nadie quiere dar el primer paso en Cumbre

Los Tiempos; Cochabamba-Bolivia
14 de diciembre de 2009



(Foto: Periódico Los Tiempos edición digital)

Los Tiempos Copenhague

Incluso para sus protestas, los europeos son ordenados. Cien mil personas marcharon puntualmente el pasado sábado hasta el Bella Center en la ciudad de Copenhague, donde se realiza la COP 15, que trata el tema del cambio climático. Si bien la Policía detuvo a varios activistas, obligándolos a permanecer sentados durante horas en una temperatura de 2 grados centígrados, la inmensa manifestación alegre y colorida en nada se pareció a las que vivimos casidiariamente los bolivianos y gran parte de sudamericanos.

Si bien el reclamo acerca de una justicia climática es mundial, los países desarrollados lo ven más como una moda. De los miles de manifestantes en Copenhague, la mayoría regresó a su casa con calefacción, Internet, cable y en automóvil. Al ser preguntado sobre cómo iba a recortar en casa sus hábitos de vida a favor del medio ambiente, Aaron Schillman, alemán de 18 años, se encogió de hombros y dijo que si los demás hacían algo, él podría imitarlos, pero que particularmente no estaba dispuesto a ceder en sus comodidades. Es uno más de los miles de jóvenes que acudieron a la marcha con alguna pancarta o disfrazados de planeta, de termómetro o de oso panda. Esta realidad es casi la misma que se vive en la mesa de negociaciones de la COP 15, donde nadie está dispuesto a dar el primer paso, aunque todos aseguran que podrían unirse a los planes de los demás.

Cifras rojas

Esta reunión tiene como protagonistas a unos cuantos países, y no así al mundo entero, como se publicita. Brasil, India, China y Estados Unidos están en la mira porque son los que más polémica atizan. Estados Unidos, país que no ha ratificado el Protocolo de Kioto, ofreció un recorte de emisiones de gases de efecto invernadero, de 17% para 2020 con relación al emitido en 2005. En realidad el corte es de apenas el 3% con relación a 1990, lo que molesta a la Unión Europea (UE), que sí ratificó el Protocolo de Kioto y que debe ajustarse a otros números: 20% para 2020 en comparación a 1990. China ofrece 40% a 45% del reducción en 2020 con relación a 2005; India, un 20 a 25%, y Brasil, cuyas emisiones de carbono son causadas sobre todo por la deforestación, un 38 a 42%.

La postura de China es quizá la más radical y ha traído una larga cola de comentarios luego de que su embajador espetara que los países desarrollados están ocupando un espacio en la atmósfera que le pertenece al país asiático y que lo quieren de vuelta para continuar desarrollándose.

Las otras caras

Mientras estas cifras corren, la realidad de países como Bangladesh, Tuvalu o Kiribati muestra la cara más dura del cambio climático, al ser naciones que se ven ya afectadas por el fenómeno y que están previendo la migración de su población a países cercanos. Su postura es clave para este encuentro y su propuesta se centra en la ratificación del Protocolo de Kioto, un aumento de temperatura de no más de 1,5 grados y no de 2 como se tiene previsto y en la creación de otro protocolo que obligue a Estados Unidos a reducir las emisiones sobre el 40% y que sea vinculante legalmente con el de Kioto.
Mientras tanto se negocia también la adhesión de mecanismos de desarrollo limpio y de compensación como REDD+, que pagaría a los países en desarrollo que reduzcan sus emisiones de carbono producto de la deforestación y degradación de bosques, mediante un mercado de créditos de carbono.

LA VOZ BOLIVIANA

La postura boliviana es contundente: no a los mercados de carbono, por ser considerados un mecanismo perverso que ahondará más las diferencias entre los países en desarrollo. Bolivia ha propuesto la figura de la deuda climática donde el principio es “quien contamina, paga”, lo que ha sido rechazado por Estados Unidos.

Al respecto, el embajador ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Pablo Solón, ha dicho que "admitir la responsabilidad de la crisis climática, sin tener las medidas necesarias para hacerle frente, es como si alguien quemase tu casa y luego se negara a pagar por ella. Incluso si el fuego no se inició a propósito”.

“Los países industrializados han utilizado las dos terceras partes del espacio atmosférico, privándonos del espacio necesario para nuestro desarrollo y provocando una crisis del clima de enormes proporciones. En Bolivia disminuyen los glaciares, las sequías cada vez son más comunes y el suministro de agua se está secando. ¿Quién debe tratar esta cuestión? A nosotros nos parece justo que el que contamine, pague. No queremos asignar culpas, simplemente la responsabilidad. Como dicen en los Estados Unidos, si usted lo rompe, usted lo compra", dijo Solón.

Ante esto, el representante de Estados Unidos, Todd Stern, ha sido tácito: "Estamos absolutamente dispuestos a reconocer nuestro papel histórico en la puesta de las emisiones en la atmósfera. Sin embargo, rechazamos el sentimiento de culpa y su reparación”.

Como está visto, la COP 15 tiene en sus negociaciones mucho de justo, pero más intereses económicos. A partir de hoy se esperan novedades que cambiarán la historia de nuestro planeta.

LIBERADOS DESPUÉS

Gobierno danés justifica las 1.300 detenciones
Copenhague | Efe

El Gobierno danés mostró ayer su apoyo "total" a la actuación de la Policía danesa, pese a las críticas por las masivas detenciones preventivas, y resaltó que con estas medidas se ha evitado que la ciudad sufriera incidentes violentos.

El ministro de Justicia danés, Brian Mikkelsen, declaró ayer a la cadena pública de televisión DR que Copenhague "es una de las pocas ciudades que no ha acabado en llamas" al acoger acontecimientos como la cumbre climática mundial, que se celebra en la capital danesa, gracias a la actuación "efectiva" de la policía.

Entre la gran manifestación del sábado y la movilización de ayer, convocada para detener la producción industrial portuaria, la Policía danesa ha arrestado en menos de 24 horas a más de 1.300 personas, en casi todos los casos recurriendo a una detención preventiva administrativa permitida tras una reciente reforma legal.

La mayoría de los arrestados fueron puestos en libertad sin cargos horas después, y apenas una veintena han pasado a disposición judicial, lo que ha despertado las críticas de diversos colectivos, como Amnistía Internacional.

Su secretario general en Dinamarca, Lars Normann Jørgensen, denunció la actuación policial por "desproporcionada" y amenazadora de la libertad de expresión y de reunión.

sábado, 12 de diciembre de 2009

Amenazas a la continuidad del protocolo de Kioto puede descarrilar negociaciones




Las negociaciones podrían ser paralizadas por los intentos de los países desarrollados de matar al protocolo de Kioto y debilitar en general los resultados de las negociaciones.

Los países desarrollados han logrado en los últimos días retrazar sistemáticamente el trabajo en las negociaciones de un nuevo periodo de compromisos para el protocolo de Kioto, único acuerdo legalmente vinculante logrado hasta ahora bajo la convención marco de las Naciones Unidas para el cambio climático. Este protocolo o acuerdo vence el 2012, lo que significa que para alargar su período de vigencia además de ampliar y renovar los compromisos asumidos en este, debe negociarse un nuevo acuerdo pero bajo los mismos principios y marco que el protocolo de Kioto ya estableció en 1997.

Estas acciones de sabotaje por parte de los países desarrollados son evidentemente mejor entendidas cuando consideramos que bajo el protocolo de Kioto se han logrado incluir principios y compromisos que no son de aceptación de países como Estados Unidos que aun no ha ratificado este acuerdo y otros países desarrollados que no están dispuestos a asumir nuevos compromisos sin que estos incluyan a Estados Unidos y prefieren alinearse a la posición de este ultimo.

Siendo que una de las principales demandas de los países en vías de desarrollo y los bloques de negociación que representan sus intereses, es la de continuar en dos carriles paralelos de negociación, el protocolo de Kioto por un lado y un nuevo acuerdo de Copenhague por el otro, esta acción tomada por los países desarrollado es una provocación abierta y ha causado mucha preocupación a causa de que esto podría significar un retroceso y debilitamiento del nivel de compromisos en futuros acuerdos y como posible consecuencia, que los esfuerzos por implementar acciones que verdaderamente resuelvan los problemas de fondo, no lleguen a tiempo para detener un catástrofe socio ambiental provocada por el cambio climático, que demanda acciones dramáticas de reducción domestica de contaminación de los países desarrollados de por lo menos un 40% (La posición oficial de Bolivia es 49%) durante los próximos 10 anos y la generación de montos de alrededor de 100-400 mil millones de dólares anuales para financiar la adaptación y mitigación en los países mas afectados.

Algunos analistas y negociadores por parte de los países desarrollados consideran que la negociación solo debiera resultar en un único acuerdo en vez de dos paralelos y que esto facilitaría que países reacios, como Estados Unidos, puedan asumir los compromisos tan necesitados. Sin embargo la posición de la mayoría de los países en vias de desarrollo es que para garantizar un mínimo nivel de ambición y de compromiso en los acuerdos debemos asegurar que los acuerdos mínimos alcanzados en el Protocolo de Kioto sobrevivan y sean la base para continuar las negociaciones. Otro argumento a favor de la defensa del protocolo de Kioto esta relacionado al hecho que Estados Unidos muy probablemente no tenga predisposición ni voluntad política de firmar un acuerdo ambicioso de todas maneras en el mediano plazo, teniendo en cuenta sus antecedentes y comportamiento en las reuniones, mas dedicadas a bloquear y dilatar el proceso de negociación que a la construcción de consensos y soluciones, algo que por el momento continua haciendo en los espacios de negociación en la COP 15 en Copenhague.